Câu hỏi hóc búa về quyền lực ở Đông Nam Á về cân bằng an ninh năng lượng, khả năng chi trả và chuyển đổi năng lượng

Khu vực Đông Nam Á (SEA), được đặc trưng bởi tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh chóng, đô thị hóa và tầng lớp trung lưu đang phát triển, phải đối mặt với một thách thức phức tạp và quan trọng: đảm bảo nguồn điện ổn định, giá cả phải chăng và bền vững cho hơn 675 triệu người. Ngành điện của khu vực đang ở ngã ba đường, phải vật lộn với bộ ba vấn đề về an ninh năng lượng, khả năng cạnh tranh về chi phí và yêu cầu cấp thiết phải khử cacbon. Bài viết này xem xét hiện trạng cung cấp điện, động lực định giá năng lượng, vai trò biến đổi của năng lượng mặt trời và các xu hướng then chốt định hình tương lai năng lượng của khu vực.

1. Bối cảnh nguồn cung: Sự đa dạng với sự phụ thuộc chủ yếu vào hóa thạch

Cơ cấu sản xuất điện của Đông Nam Á vẫn phụ thuộc nhiều vào nhiên liệu hóa thạch, chiếm khoảng 75-80% tổng sản lượng. Tuy nhiên, thành phần có sự khác biệt đáng kể giữa các quốc gia:

Than: Vẫn là nguồn lực chính, đặc biệt ở Indonesia, Việt Nam và Philippines. Khả năng chi trả tương đối và độ tin cậy được cảm nhận khiến nó trở thành lựa chọn ưu tiên cho công suất tải cơ sở-. Tuy nhiên, các đường ống dẫn của nhà máy than mới đã giảm mạnh do hạn chế tài chính quốc tế ngày càng tăng, áp lực môi trường và chi phí năng lượng tái tạo giảm.

Dầu: Trong bối cảnh Đông Nam Á, dầu đóng một vai trò quan trọng trong sản xuất điện. Các quốc gia như Indonesia và Philippines, với các vùng địa lý quần đảo rộng lớn, phụ thuộc rất nhiều vào-các nhà máy điện chạy dầu (thường là dầu diesel hoặc dầu mazut) để điện khí hóa cho hàng nghìn hòn đảo xa xôi nằm ngoài tầm với của lưới điện quốc gia chính.

Khí tự nhiên: Đóng vai trò quan trọng như một loại nhiên liệu chuyển tiếp đốt-sạch hơn, đặc biệt là ở Malaysia, Thái Lan, Singapore và Myanmar. Nó mang lại sự linh hoạt để bổ sung cho năng lượng tái tạo không liên tục. Tuy nhiên, những hạn chế về nguồn cung trong nước (ví dụ, các mỏ đang sụt giảm ở Thái Lan và Myanmar) đang dẫn đến sự phụ thuộc ngày càng tăng vào nhập khẩu khí đốt tự nhiên hóa lỏng (LNG), khiến các quốc gia phải đối mặt với giá khí đốt toàn cầu biến động.

Năng lượng tái tạo (Mặt trời, Gió, Sinh khối, Địa nhiệt): Tăng trưởng đang tăng tốc nhưng xuất phát từ mức thấp. Việt Nam đã nổi lên như một nhà vô địch về năng lượng mặt trời và gió trong khu vực sau các cơ chế giá điện-trong-giá cước thành công. Philippines dẫn đầu về địa nhiệt, trong khi Indonesia và Thái Lan đang phát triển năng lượng mặt trời và sinh khối. Tích hợp lưới điện và các rào cản pháp lý vẫn là những thách thức chính.

2.Mệnh lệnh chiến lược: Khai thác lợi thế năng lượng mặt trời

Trong quá trình chuyển đổi này, năng lượng quang điện mặt trời (PV) nổi bật như một giải pháp nền tảng cho Đông Nam Á, mang lại vô số lợi ích chiến lược:

Nguồn tài nguyên dồi dào: Khu vực này có lượng bức xạ mặt trời cao, hầu hết các khu vực nhận được 4-6 kWh/m2/ngày, khiến nơi đây trở thành một trong những khu vực thích hợp nhất trên thế giới để sản xuất điện mặt trời.

Giảm chi phí nhanh chóng và khả năng cạnh tranh kinh tế: Chi phí năng lượng quy dẫn (LCOE) cho năng lượng mặt trời-quy mô tiện ích đã giảm mạnh, trở thành nguồn phát điện mới rẻ nhất ở nhiều nơi ở Đông Nam Á, vượt trội so với các nhà máy đốt than và khí đốt- mới. Điều này giúp giảm-chi phí phát điện dài hạn và khả năng chịu ảnh hưởng từ biến động giá nhiên liệu hóa thạch.

Tính mô-đun và tốc độ triển khai: Các dự án năng lượng mặt trời, đặc biệt là các hệ thống phân tán trên mái nhà, có thể được lên kế hoạch và xây dựng nhanh chóng (thường tính bằng tháng), mang lại phản ứng nhanh chóng trước tình trạng thiếu điện khẩn cấp. Bản chất mô-đun của chúng cho phép lắp đặt có thể mở rộng từ kilowatt dân dụng đến quy mô-gigawatt tiện ích.

An ninh năng lượng và đa dạng hóa: Bằng cách khai thác nguồn tài nguyên nội địa, vô tận, năng lượng mặt trời giảm sự phụ thuộc vào nhiên liệu nhập khẩu (than, LNG), tăng cường an ninh năng lượng quốc gia và cách ly nền kinh tế khỏi những cú sốc thị trường toàn cầu.

Hỗ trợ lưới điện và điện khí hóa nông thôn: Sản xuất năng lượng mặt trời phân tán có thể giảm bớt căng thẳng cho lưới điện truyền tải và giảm tổn thất. Đối với các cộng đồng ở vùng sâu vùng xa và hải đảo, hệ thống năng lượng mặt trời-không nối lưới hoặc{2}}mini{2}}lưới điện cung cấp một con đường nhanh chóng và hiệu quả về mặt chi phí để điện khí hóa, hỗ trợ phát triển toàn diện.

Dấu chân môi trường thấp và điều chỉnh khí hậu: Sản xuất điện mặt trời không gây ô nhiễm không khí hoặc phát thải khí nhà kính trong quá trình vận hành, hỗ trợ trực tiếp cho các cam kết khí hậu quốc gia (NDC) và cải thiện chất lượng không khí tại địa phương cũng như sức khỏe cộng đồng.

3. Giá cả: Trợ cấp, thị trường và biến động

Định giá năng lượng ở Đông Nam Á là sự chắp vá của thuế quan, trợ cấp và thị trường bán buôn non trẻ, ảnh hưởng sâu sắc đến khả năng chi trả và đầu tư.

Thuế quan và trợ cấp được quy định: Nhiều chính phủ duy trì quyền kiểm soát-giá điện cho người dùng cuối để bảo vệ người tiêu dùng và các ngành công nghiệp khỏi chi phí cao. Các quốc gia như Indonesia, Malaysia và Việt Nam trước đây đã cung cấp các khoản trợ cấp đáng kể cho nhiên liệu hóa thạch. Mặc dù điều này đảm bảo khả năng chi trả-ngắn hạn nhưng lại tiêu tốn ngân sách tài chính, không khuyến khích hiệu quả sử dụng năng lượng, bóp méo tín hiệu thị trường và làm chậm việc áp dụng năng lượng tái tạo.

Tiếp xúc với thị trường hàng hóa toàn cầu: Đối với các quốc gia phụ thuộc vào than nhập khẩu (Philippines) hoặc LNG (Thái Lan, Singapore), chi phí sản xuất điện có liên quan trực tiếp đến sự biến động giá hàng hóa toàn cầu. Cuộc khủng hoảng năng lượng toàn cầu năm 2021-2022 do nhu cầu sau đại dịch và các sự kiện địa chính trị gây ra đã dẫn đến căng thẳng tài chính nghiêm trọng đối với các công ty tiện ích nhà nước buộc phải bán điện dưới giá thành (ví dụ: Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tập đoàn Điện lực Việt Nam).

Hướng tới việc định giá-dựa trên thị trường: Có một sự thay đổi chậm nhưng rõ ràng hướng tới việc định giá-phản ánh chi phí và tự do hóa. Singapore vận hành một thị trường bán buôn được tự do hóa hoàn toàn. Philippines có Thị trường bán buôn điện giao ngay (WESM). Việt Nam đang thí điểm thị trường phát điện cạnh tranh và Malaysia đã triển khai kế hoạch thị trường kết hợp. Những cơ chế này nhằm nâng cao hiệu quả và thu hút đầu tư tư nhân nhưng có thể dẫn đến giá tiêu dùng cao hơn và biến động hơn trong ngắn hạn.

Khả năng cạnh tranh về chi phí của năng lượng tái tạo: Chi phí năng lượng bình đẳng (LCOE) cho-quy mô tiện ích từ năng lượng mặt trời và gió trên đất liền hiện đang cạnh tranh hoặc thường rẻ hơn so với-các nhà máy than và khí đốt mới xây dựng ở hầu hết Đông Nam Á. Thực tế kinh tế này là động lực chính cho việc bổ sung năng lực mới. Tuy nhiên, chi phí tích hợp hệ thống (nâng cấp lưới điện, lưu trữ, tính linh hoạt) vẫn chưa được phản ánh đầy đủ trong thiết kế thị trường.

4. Ảnh chụp nhanh quốc gia: Cơ cấu nguồn cung và động lực giá

Bảng sau đây cung cấp cái nhìn tổng quan so sánh về các khía cạnh chính của ngành điện ở các nước Đông Nam Á:

Bảng: Tổng quan về cung cấp điện và giá năng lượng của các nước Đông Nam Á

5. Xu hướng quan trọng và lộ trình tương lai

Quỹ đạo năng lượng của khu vực đang được định hình lại bởi một số xu hướng liên kết với nhau:

Quá trình chuyển đổi năng lượng công bằng: Cam kết về các cam kết-không sử dụng năng lượng ròng (của Singapore, Malaysia, Indonesia, Việt Nam, Thái Lan) đang thúc đẩy chính sách. Quan hệ đối tác chuyển đổi năng lượng công bằng (JETP) với Việt Nam và Indonesia, huy động hàng tỷ đô la từ nguồn tài chính công và tư nhân, minh họa cho những nỗ lực quốc tế nhằm đẩy nhanh giai đoạn sử dụng than-và triển khai năng lượng tái tạo đồng thời giải quyết các tác động kinh tế-xã hội.

Tăng trưởng nhu cầu và điện khí hóa: Nhu cầu điện được dự báo sẽ tăng khoảng 5-6% mỗi năm. Việc điện khí hóa phương tiện giao thông (EV) và công nghiệp ngày càng tăng sẽ làm căng thẳng hơn nữa các lưới điện hiện có và đòi hỏi những khoản đầu tư mới lớn vào việc sản xuất, truyền tải và số hóa để quản lý lưới điện thông minh.

Yêu cầu đầu tư: Trung tâm Năng lượng ASEAN ước tính khu vực cần hơn 1,2 nghìn tỷ USD đầu tư vào ngành điện vào năm 2040 để đáp ứng nhu cầu và các mục tiêu chuyển đổi. Huy động vốn tư nhân, cải thiện quy trình dự án có khả năng huy động vốn và-giảm rủi ro cho các khoản đầu tư là điều quan trọng nhất.

Các công nghệ mới nổi: Hệ thống lưu trữ năng lượng bằng pin (BESS) đang trở nên quan trọng đối với sự ổn định của lưới điện nhằm tích hợp tỷ lệ năng lượng mặt trời và gió cao. Hydro xanh được khám phá để-khử cacbon lâu dài cho các lĩnh vực khó{2}}để-cắt giảm. Số hóa, quản lý nhu cầu-và tài nguyên năng lượng phân tán sẽ xác định lại hoạt động của lưới điện.

Ngành điện Đông Nam Á đang trải qua quá trình chuyển đổi sâu sắc. Năng lượng mặt trời, với những lợi ích kinh tế và chiến lược hấp dẫn, sẵn sàng trở thành trụ cột trung tâm của kiến ​​trúc năng lượng mới này. Kỷ nguyên chỉ dựa vào nhiên liệu hóa thạch trong nước, giá rẻ để tăng trưởng có thể dự đoán được đang kết thúc. Cơ cấu nguồn cung trong tương lai sẽ đa dạng hơn, phi tập trung hơn và có nhiều năng lượng tái tạo-.